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PPP项目咨询中国式PPP特征
编辑:阶梯项目咨询   发布时间:2017-02-23

  PPP项目咨询PPP模式也称PPP融资或者PPP。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系;而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式,更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值原则。

  1、中国式PPP面临复杂的发展环境

  (1)管理、技术和人才供给不足

  从目前的情况来看,设计符合实际的PPP项目,各级地方政府管理不擅长的领域,符合条件的技术性人才严重不足。在发展条件不充分的情况下,我们则需要政府与外部力量合作,发挥金融机构或研究机构的专业优势调整行为。

  (2)高压反腐与复杂的政商关系

  改变不良的政商关系,很大程度上与政府推进PPP模式的实际效果相关。

  (3)信用环境差

  随着投资负债率的高企,地方政府实际信用级别有所下降。对于信用欠佳的政府来说,启动PPP项目的难度相对较大。

  2、中国式PPP发展与全面深化改革的共生关系

  (1)改革预期效果对PPP发展具有双向激励

  正向激励为PPP发展创造有利条件,但如改革推进中出现问题,则可能对PPP发展带来负面影响。

  (2)中国式PPP承载的责任远大于国外

  国外一般把PPP视为项目管理的范畴,其层级较低,而中国则把它上升到政府与社会资本合作的模式、政府治理甚至经济发展新引擎的高度。

  (3)PPP的发展全面深化改革

  3、PPP与政治经济体制运行关系密切

  中国政府与社会资本合作的微观原因在于各级地方政府试图以此摆脱融资困境,宏观原因在于中央政府试图通过此模式实现政府投融资的市场化转型。

  中西方PPP较大差异:

  (1)国有企业的数量少但是体系庞大、经济控制力强。

  (2)中国私人企业是在特殊的市场化转轨经济过程中出现的,数量多而力量偏弱。

  PPP项目咨询---阶梯项目咨询有限公司。PPP的应用范围非常的广泛,既可以用于基础设施的投资建设,也可以用于很多非盈利设施的建设。PPP使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起到关键作用。


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